解放日报：盘活“有限分散落后”的土地资源——上海辟出崭新郊野空间

标题：盘活“有限分散落后”的土地资源——上海辟出崭新郊野空间
记者：戚颖璞　陈玺撼

        ■今年，开放的郊野公园达到6座，到明年年　底，7个近期规划的郊野公园试点将全部开放

   本报讯（见习记者　戚颖璞　记者　陈玺撼）被违建厂房占据的土地，变成了五色谷物编织的“地毯”；每到炎夏、雨季就会发黑发臭的小河，变成了游船穿行的乡味水道……嘉北郊野公园即将在9月完成“华丽蜕变”。而像这样的郊野公园，上海今年还将对外开放3座，使开放的郊野公园达到6座，到明年年底，7个近期规划的郊野公园试点将全部开放。这要归功上海在土地整治上的“魔法”：将有限、分散、落后的郊野土地资源彻底盘活，变成一个个崭新的空间造福于民。

        农村并非与城市割裂的二元空间，而是在都市框架下的乡土空间，要充分发挥城市土地功能，所以乡土空间的功能要在传统的耕种功能上“做加法”，除了加上生态功能、文化功能，还要加上休憩功能。郊野公园就是多种功能叠加的最佳注脚，2012年，根据《上海市基本生态网络规划》，上海规划了21座郊野公园，除了已开放和在建的7座郊野公园，包括崇明明珠湖、北湖、东滩南郊野公园在内的远期规划郊野公园还有14座，总面积达到400平方公里。　

下转◆5版　　（上接第1版）

        以长兴岛郊野公园为例，通过拆除“三高一低”工业用地，整治田、林、水、路，改造后的农田鳞次栉比、布局规整，一条慢行道穿插田林之中。

        在土地整治过程中，上海坚持“不折腾”原则，不改变土地原有的农业生产、林水涵养功能，同时保留郊区基本农田、生态片林、水系湿地、自然村落、历史风貌等现有的生态人文资源。在长兴岛郊野公园，一批建筑结构、空间布局过关的厂房就被保留下来，改造成为民宿和休闲场所。借助土地整治，原来居住在金山廊下郊野公园破旧楼房里的村民，置换到了居住条件更好的“白墙、黛瓦、观音兜”小区。

        郊野公园不是上海土地整治的全部，更多郊野空间正效仿郊野公园“重整山河”，蓄势待发。松江新浜镇原本空心化严重，而且大片农田只有单一的生产功能。借助土地整治，新浜镇“一张蓝图”打造出崭新的郊野空间。上海市建设用地和土地整治中心还邀请上澳门金沙城中心美院的师生，把1127户农家进行集中归并、拆旧过程中产生的大量废弃桌椅家具、农用工具“变废为宝”，水缸、门板都穿上了“花外衣”，成为田间的独特景观。当地泥地足球等活动也如火如荼地开展起来，吸引了大批“城里人”卷起裤脚，踩进水稻田，与之相应的民宿经济日益红火。

        类似新浜镇这样的上海市级土地整治试点项目已有11个，今年，其中的青西练塘、松江泖港、金山廊下最后3个市级土地整治项目即将开工，让更多更优质、更具活力的生态空间为上海迈向卓越的全球城市保驾护航。

链接地址：http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/html/2017-06/21/content_16062.htm