数字化转型与现代教育治理高端论坛在澳门金沙城中心举办

12月19日，澳门金沙城中心、上海高水平地方高校“现代教育治理”重点创新团队举办主题为“数字化转型与现代教育治理”的高端论坛。上海师范大澳门金沙城中心长袁雯，联合国教科文组织教师教育中心主任张民选，华东师范大学教育学部范国睿，南京师范大学教育科学学院教授胡建华，北京大学教育学院教授吴峰，上海中澳门金沙城中心长冯志刚，上海市教育委员会督导室主任焦小峰，美国犹他大学教育学院Andrea Rorrer教授、加州大学院校研究中心主任常桐善研究员等国内外专家学者五十余人以线上线下方式参会，共同探讨数字化转型与现代教育治理的使命与前景。主论坛由澳门金沙城中心教育学院院长夏惠贤主持。

上海师范大澳门金沙城中心长袁雯教授代表主办方致欢迎辞，并作了题为“数字赋能终身教育：更公平、更适需、更智能”的主旨演讲。她指出，上海今年被联合国教科文组织授予学习型城市奖，标志着上海学习型城市步入2.0时代，未来的上海卓越学习型城市建设将更为关注每个人一生中不同阶段的个性化学习需求、更为关注线上线下衔接融通的灵活化学习形式、更为关注打造智能全媒体资源的数字化学习平台。数字赋能终身教育能够使终身教育更公平、更适需、更智能。更公平意味着让学习者不落后于时代，更适需意味着推动人人、时时、处处学习，更智能意味着让终身学习更易发生。未来将致力于共建面向人人终身学习的智慧学境，打造“生活伴随学习、学习伴随生活”的终身教育元宇宙。

联合国教科文组织教师教育中心主任张民选教授在题为《治理:语意演变与实践空间》的主旨演讲中提出了教育数字化转型中的教育治理体系构建策略：一是推动理念变革，倡导契约精神、共同行动、共同分享的治理理念；二是优化网络环境，以“物联、数联、智联”为目标，推进5G+云网融合，优化升级教育信息网络基础环境；三是加强数据中心建设，建设国家教育数字资源中心，打破“数据孤岛”，整合校内外和社会教育资源，利用信息技术构建资源目录，同时采集巨量、全样、即时数据，并实施智能、精准、趋势判断与推送；四是构建互认机制，实施分级授权和多重认证；五是筑牢安全体系，注重伦理保障、应急管理和容灾备份。未来，我们将依托新获批的教育部哲学社会科学实验室（试点）——教育大数据与教育决策实验室，为推动教育数字化转型和教育治理现代化作出应有的贡献！

华东师范大学教育学部范国睿教授在主题演讲中讨论了“智能治理与教育制度变革”问题，指出数字化转型与新教育生态体现出智能化、感知化、体验化、泛在化、终身化的特点，并呈现出“元宇宙”的世界蓝图。智能教育治理内含“开放与私密”“控制与自由”“统一与差异”“效率与人文”“便捷与安全”等内在矛盾。智能时代的教育治理面临智能教育伦理规范短缺、智能教育资源与技术标准短缺、资源配置机制短缺、智能教育评价制度短缺等新挑战。推动基于智能治理的教育制度变革，一方面要走向适应智能时代的特殊环境，构建基于智能技术的教育新生态、新秩序、新体系；另一方面要坚守智能时代的人文精神，倡导智能教育、技术治理、智能治理坚持以人为中心，为人的生命成长与健康发展服务。

上海中澳门金沙城中心长冯志刚发表了“澳门金沙城中心教育数字化转型：‘智’在何处？”的主题演讲，系统介绍了上海中学立足于建构世界一流的研究型、创新型高中的发展追求、推进数字技术环境生态建构的实践探索。上海中学的智慧校园建设突出五方面特点，一是“智”在学生为本，二是“智”在融合创新，三是“智”在系统治理，四是“智”在学习空间，五是“智”在评价导向。澳门金沙城中心教育数字化转型一方面需要关注选择、关注个性、关注精准，为未来高水平人才赋能；另一方面需要关注“学科强基+跨学科中心”，为学生开展多学科、跨学科、超学科项目研究提供孵化环境。

上海市教育委员会督导室副主任戴勇在题为“大数据时代的高校督导评价改革”演讲中指出，教育督导评价是一项数据密集型工作，大数据时代到来必将驱动新的督导评价范式变革。上海高校分类评价的数据治理探索表明，上海已构建形成各安其位的高校分类发展体系，并初步健全各显所长的高校分类评价模式，与此同时上海高校分类评价离大数据、人工智能时代的要求还有不少路要走。比如：数据采集仍然较大程度上靠人工填报，数据类型仍然是结构化数据，数据大都并非全样本等。未来建立适应时代需求和用好时代机遇的新督导评价范式，需要厚实督导评价的监测基础，实现评估监测归口管理，切实推进数据共享共用，提升高校的数据治理能力，加强督导评价的学科支撑。

美国犹他大学教育学院教授Andrea Rorrer在题为《Wrangling Research and Data for Decision Making and Improvement 》的演讲中，分享了美国犹他大学教育政策中心（UEPC）的研究经验和工作模式。该中心主要通过定性和定量相结合的研究方法，运用犹他州丰富的教育数据，为不同层次的目标受众定制信息，改进教育实践，提升教育决策质量，致力于提高所有儿童和成人的教育公平性和卓越性，并具体分享了“数学课程参与者的人口学特征分析”和“STEM项目图景的长时段分析”两个重要项目的研究成果及政策应用。

当天下午，会议举行了三场主题分别为“数字化转型与基础教育生态优化”“数字化转型与高等教育综合改革”“数字化转型与学习型城市建设”的平行分论坛。

在“数字化转型与基础教育生态优化”分论坛上，美国犹他大学教育学院倪咏梅教授分享了美国高校“教育领导专业设置和质量的关系”研究成果，该研究通过组间分析和混合效应模型分析，加深了对教育领导专业设置以及质量的理解。南京师范大学教育科学学院教授姚继军作了“基于证据的区域教育质量提升：以江苏为例”的报告，从数据支撑体系的构建、“双减”工作的落实、基础教育质量监测指标体系的设立等方面展现了循证改革所获得的实际成果。东北师范大学教育学部李涛教授认为数字化转型的核心是发展方式的转变，是以数字化为基础，伴随着网络化、智能化不断演进的螺旋式发展过程；疫情后在线教育大发展促进了教育数字化的转型，数字化转型下的在线教育正在引发全球教育思维和教育文化深层次改革，需要厘清数字化转型的本质。澳门金沙城中心教务处杨帆副处长分享了“上海空中课堂大规模在线教学质量分析”的研究结果，展示了上海空中课堂的课程设置、平台支持、教学模式、学习效果、立德树人成效等方面的优点和不足，提出要继续推进基于融合理论的教学与评价改革，形成数据驱动的教育变革机制。上海实验澳门金沙城中心党委副书记陈慧博士展示了该校国际部打造“教育信息化示范性项目”的愿景，并从电子化课程内容、教师在线课堂、互动教学工具箱、在线精编题库、学习数据可视化报告等方面介绍了有关“数字课堂”的应用成果。澳门金沙城中心教育学院张晓峰教授、华东师范大学教育学部陶媛博士分别作了“澳门金沙城中心诊断评估：营造良好教育生态”“网络化治理中的教育检查：基于中国合作澳门金沙城中心改进的证据”的报告。

在“数字化转型与高等教育综合改革”分论坛上，上海市教育科学研究院高等教育研究所董秀华研究员指出，数字化转型的核心是决策应变，需要建立一个能支撑实时感知变化、实时分析变化、实时制定最优决策，并能将决策自动执行的数字化平台，可以通过数据积累的整合打通、大数据采集、数据挖掘等方面加以应对。加州大学院校研究中心常桐善研究员结合美国高等教育运行模式作了“美国高等教育数字化转型现状及未来发展趋势”的报告，提出从科学决策效能、战略规划效能、自由可持续性能力、问责效能、院校效能评价力五个维度提升治理效能，强调未来需要迫切解决数字战略方面的问题，包括数字文化、价值观数字化技能等。西南财经大学发展研究院副教授陈涛指出数字化时代教育技术的去主体化、去个性化、去隐私化等焦虑问题，提出教育技术焦虑消解的根本策略是应对政府、市场、澳门金沙城中心三者关系的重构。北京理工大学刘进副研究员认为，大数据方法的引入，在自然实验和因果推断方面极具前景，并以教师流动、学生学习两类大数据研究为案例，说明大数据方法对教育研究范式、研究过程、研究结果具有颠覆性的意义，教育大数据研究具备与传统各类研究方法融合的价值。南京师范大学教育科学学院教授胡建华作了“校院关系：完善大学内部治理结构的重要节点”的演讲，认为长期形成的高校管理行政化特征仍然在高校办学运行过程中发挥着影响甚至主导作用，只有形成良好的学院内部治理结构、扩大学院办学自主权、调整校院关系的改革才能产生积极的效果，也才能为繁荣学术创造更加合适的制度环境。《重庆高教研究》编辑部张海生博士、澳门金沙城中心教育学院胡仲勋博士分别作了“论人工智能对大学治理的影响效应”“基于多元学习成果数据的本科生类型学建构：高校学生评价改革的新视角”的报告。

在“数字化转型与学习型城市建设”分论坛上，陕西师范大学教育学部刘骥教授进行了《数字化社会与新经济不确定性下的学习型城市建设》的演讲，围绕学习型城市的核心组成部分，介绍了学习型社区、学习型企业、学习型公民三个方面的特征和举措，提出学习型城市的建设需要凝聚社区、企业、公民三方合力，促进人才培养，提高社会参与，营造学习型社会氛围。浙江工业大学教育科学与技术学院教授刘晓提出在数字化转型的背景下，全球数字化技能培训存在着现实困境，数字化技能培训需要政府构建顶层设计与保障激励，需要企业积极参与建设、实现合作共赢，需要培训方开展模式革新。江西科技师范大学教育学部欧阳忠明教授认为在时代、技术的蓬勃发展中，部分老年群体正在逐渐成为“信息孤岛”，边缘于数字化社会，提出可以通过代际学习帮助老年人跨越数字鸿沟，提高老年人的数字素养，实现终身学习。北京大学教育学院吴峰教授认为数字化学习带来双重互联网红利，数字技术在社会知识生产与知识管理中发挥核心作用，可以通过理论、方法、技术和管理建构起企业数字学习工作者的知识体系。澳门金沙城中心教育学院于文浩副教授作了《工作场所学习的数字化转型:重塑学习型组织》的演讲，介绍了学习型城市建设背景下的工作场所学习、数字化转型和学习型组织重塑等议题。上海市长宁社区学院副院长丁海珍、澳门金沙城中心信息与机电工程学院吴旻瑜博士分别分享了《数字赋能社区教育创新发展的探索与思考》《生态重构与数字化转型——对教育数字化转型的一些思考》的报告。

《华东师范大学学报（教育科学版）》主编杨九诠、华东师范大学人文与社会科学研究院院长朱军文、《开放教育研究》编辑部主任徐辉富分别担任分论坛点评嘉宾，澳门金沙城中心教育学院魏峰教授、黄海涛教授、徐雄伟教授主持了平行分论坛。

上海作为数字化转型示范区，于2021年10月发布了《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》。数字化转型是巩固提升城市核心竞争力和软实力的关键之举，数字化转型也将全面带动教育治理模式创新。在此背景下，澳门金沙城中心、上海高水平地方高校“现代教育治理”重点创新团队举办本次高端论坛，是对这一重要问题的积极回应。

（供稿、摄影：教育学院）