来源：东方早报 2016年10月11日 B04版 专题 整版报道
标题：中国外来务工人员子女学前教育调研报告
目前，进城务工人员随迁子女就读的幼儿园面临教学环境差、师资力量薄弱的问题。 IC图
澳门金沙城中心中国都市外来务工人员子女教育现状课题组
中国都市外来务工人员子女教育是我国实现教育现代化、促进区域均衡与社会公平的一个时代性和世界性的话题。中国都市外来务工人员子女在都市生存现状是怎样的？澳门金沙城中心教育的现状如何？家庭教育突出问题是什么？理清这些问题，对提升中国都市外来务工人员子女教育质量，实现教育公平与教育和谐发展均有十分重要的意义。
为此，中国都市外来务工人员子女教育现状调研组调查了上海、北京、重庆、广州、深圳等城市外来务工子女的学前教育状况，发放问卷访谈了300余名此类幼儿园的教师和管理者以及近2000名此类儿童的家长。调研组以查阅相关资料、问卷调查、走访教育主管部门以及实地访谈相结合的形式，走访了北京、上海、广州、深圳、重庆五大都市主要区县的外来务工人员子女幼儿园及看护点若干所，开展了围绕外来务工人员子女教育发展状况的调研。
中国都市外来务工人员
子女学前教育现状
（一）外来务工人员子女入园难、入园贵
各都市外来务工人员均反映，所在地区学前教育存在的问题中，最大的是子女入园难、入园贵。详见表1。
如广州市，64.38%的外来务工人员子女家长认为所在地区公办幼儿园数量不足、入园难，48.13%的家长认为民办园收费太高、入园贵；重庆市，有32.5%的家长认为公办幼儿园数量不足，入园难；且26.7%的家长认为民办园收费太高，入园贵。
当前公办幼儿园数量不足，容纳的学生数有限，大部分公办园只能满足本市户籍居民子女的入园。在公办资源稀缺的情况下，民办幼儿园承担着外来务工人员子女入园的主要任务，而民办幼儿园教育往往笼罩着浓厚的商业化气息，以营利为目的。即使家长选择档次低的民办幼儿园，此类幼儿园也往往会通过各种形式变相收取费用，如开设兴趣班、订购教材、统一配置玩教具，而相关职能部门缺乏对民办幼儿园收费标准的审核和监管。随着物价的持续上涨，幼儿园办园成本也在增加，国家长期对民办幼儿园的投入少、对家庭托管所的投入为零，致使外来务工人员子女所在幼儿园的收费呈现直线上扬趋势，这又使得外来务工人员子女上不起幼儿园。可见，外来务工人员子女入园难、入园贵出现了恶性循环。
（二）外来务工人员子女所在幼儿园条件差
各都市接收外来务工人员子女的幼儿园以私人开办的民办幼儿园为主，大部分办园时间较短，甚至存在没有办园许可证的幼儿园。经调查发现，外来务工人员子女所在的幼儿园都位于城中村内，外部环境条件较差，道路狭窄，路面脏乱，周围环境嘈杂；园内的户外游戏场地有限，儿童必要的游戏设施匮乏，有的是在二手市场购置，破旧程度严重，存在严重的安全隐患；幼儿园内部的班级环境基本不符合国家规定的办园条件，国家规定幼儿园班级活动室面积应达到50平方米以上，但大都市内的外来务工人员子女所在园的班级活动室面积都在40平方米以下。（见表1）
班级幼儿规模严重超标，调查发现，外来务工人员子女所在幼儿园，平均每个班级容纳40位幼儿，在极其有限的空间范围内容纳如此规模的幼儿人数，大多数幼儿园将教室改造为兼具教学、吃饭、睡觉等多种功能，人均活动范围较小，调研组发现部分幼儿园让幼儿坐在座位上玩耍取代自由活动。
此外，外来务工人员子女所在园的卫生条件极差，幼儿园缺乏专门的卫生间，多个班级共用一个卫生间，卫生消毒情况差；厨房多为家庭式，卫生隐患严重；幼儿园外部的防护措施较差，幼儿园与外界只有低矮的栅栏相隔，幼儿园外部就是行人众多、车辆穿梭的马路，幼儿的健康与安全都不能得到保障。
（三）外来务工人员子女所在幼儿园师资力量薄弱
公办幼儿园由于师资、场地的限制，无法满足越发庞大的外来务工人员子女，民办幼儿园作为对公办幼儿园的一个补充，接纳了大部分的外来务工人员子女，但是民工子弟幼儿园师资力量薄弱，流动性大。
如上海市外来务工人员子女所在幼儿园的教师学历主要是中大专（见表2），52.6%教师的教龄为一年以下，10.5%的教师工作时间超过3年；教师月工资整体不高，其中2000元以下的占40.9%。
重庆市，72.7%的外来务工人员子女所在幼儿园的教师是中大专学历，多数教师教龄都偏低，7年教龄以下的教师占总数的75%；就收入来看，88%的教师工资收入水平低于4000元/月，46%的教师低于3000元/月，甚至有约17%的教师工资水平低于2000元/月。
广州市外来务工人员子女所在幼儿园的教师学历以中大专为主，有14.29%的老师是高中学历，66.67%教师的工资在2001-3000元之间；深圳市，外来务工人员子女所在幼儿园的师资来源较差，大多来自贵州、云南等学前教育班，学历普遍不高，大部分教师不具备幼儿教师资格证书，教师工资处于国家最低工资水平。此外，师资培训的任务重、力度大。除了省级园、市级园里的教师保证有专业证书，其他级别园内无法保证。
外来务工人员子女所在幼儿园教师工作量大，每个班配备一个教师，不少幼儿园还存在一个教师包一个班级的教育方式，教育、保育工作由一人全天候承担，教师既要负责全班幼儿的教育教学工作，同时还要承担日常保健工作。在这样高强度的工作量下，不少教师表示压力大，身体状况不好。
此外，各都市外来务工人员子女所在幼儿园教师获得职后培训的机会较少，上升空间不大，工作成就感低，大部分教师工作一年后选择离职。这种动荡不定的师资队伍不利于幼儿与老师稳定关系的建立。
（四）外来务工人员子女升学去向多在居住地之外
由于受现行严格的户籍制度的制约，大部分外来务工人员子女完成幼儿园学业以后，将深陷无法在所居都市继续升学的境遇，而即使有部分孩子能在都市一些民办小学继续上学，但仍不能参加所在都市的统一中考。对于孩子升学问题，绝大部分外来务工人员表示会选择让子女离开都市继续升学。
如上海市，面对外来务工人员子女幼儿园毕业后无法入上海公办小学这个问题，37.1%的家长选择送回老家交给老人，34%的家长将和孩子一起到其他城市，19.4%的家长继续和孩子一起留在上海，仅有1.1%的家长会和孩子一起回老家。而对于孩子无法参加上海中考这个问题，79.8%的家长选择孩子回家乡参加中考，4.8%的家长选择孩子进入上海职业类澳门金沙城中心，1.3%的家长选择让孩子辍学，还有9%的家长尚未考虑过这个问题。
重庆外来务工人员子女幼儿园毕业后升学情况并不乐观，对于无法参加重庆中考的孩子，55.6%的家长选择回家乡参加中 考；无法入重庆小学的孩子中，有67.4%的家长选择送回家交给老人。
广州市56.72%的外来务工人员选择孩子回家乡参加中考，17.41%的家长选择孩子进入广州职业类澳门金沙城中心，2.49%的家长会选择让孩子辍学。
长久以来，城乡教育投入差别较大导致优质教育资源向城市澳门金沙城中心集中，而农村教育资源相当匮乏，师资结构、教学条件等都严重制约农村各级教育的发展，这一现状与家长希望子女能接受优质教育的期望形成了较大的差距。调研人员发现，即使面对着严峻的子女上学问题，外来务工人员也较少考虑带着孩子一同回老家。外来务工人员之所以选择背井离乡，其中一点原因是想为孩子寻求良好的教育条件与环境。他们认为即使孩子不能在上海中考，也要积极争取最大程度地让孩子接触优越的教育资源。在一定时期内，外来务工人员子女教育问题会继续存在甚至有愈发严重的趋势，政府相关部门也回避不了这一社会问题，如何平衡发展城乡教育、如何均衡配置教育资源、如何实现教育公平是解决问题的关键。
（五）外来务工人员子女所在澳门金沙城中心阅读资源严重不足
外来务工人员子女所在澳门金沙城中心缺乏阅读资源，幼儿的阅读现状令人堪忧。主要表现为缺乏合适的书籍，幼儿园的书籍以小学化的读本为主，适合学前幼儿阅读的绘本资源几乎为零；幼儿阅读的范围狭窄，幼儿园提供的阅读资源主要以知识类、学习教辅材料为主；外来务工人员子女的阅读兴趣不高。外来务工人员子女在园的一日生活活动中，除了集体语言教学活动外，很少会进行其他形式的阅读活动，自主阅读时间不足。而外来务工人员子女所在的幼儿园为了获得市场优势，不得不迎合家长的需求，重视幼儿读写算能力的培养，不重视早期阅读，幼儿园的阅读室与班级阅读角成了摆设。
中国都市外来务工人员
子女家庭教育现状
（一）外来务工人员高度关注和期待子女学业，但支持力度有限
调研发现，不少家长过于注重孩子的学习成绩、升学率，对孩子期望很高。
如上海市71.8%的外来务工人员希望孩子获取大学以上学历。这是由于大多数外来务工家长自身的学历比较低，不利于自身的发展，他们希望子女能够取得高学历，弥补自己的缺陷，将来能在社会上获得有利的发展。69.1%外来务工家长认同孩子不能输在起跑线上，家长较注重孩子在幼儿园知识类内容的学习，如注重识字的家长占86.7%，注重算术的占83.5%。
重庆市超过70%的外来务工人员子女家长认为孩子在幼儿园接受的教育内容应该是识字、算术、英语、背唐诗。
广州市外来务工人员子女家长对孩子的学业较为关注，约59.69%的家长认为孩子不能输在起跑线上，家长较注重幼儿园教授知识，69.44%的家长认为孩子在幼儿园必须学英语，84.26%的家长认为孩子在幼儿园学习识字，77.78%的家长认为孩子在幼儿园必须学算术。
北京、深圳的外来务工人员子女家长也非常关注孩子的学业情况，经济有余力的家庭会给孩子报各种辅导班，而这些辅导班往往以教数学。
链接地址：http://epaper.dfdaily.com/dfzb/html/2016-10/11/content_1044346.htm
标题：中国外来务工人员子女学前教育调研报告
目前，进城务工人员随迁子女就读的幼儿园面临教学环境差、师资力量薄弱的问题。 IC图
澳门金沙城中心中国都市外来务工人员子女教育现状课题组
中国都市外来务工人员子女教育是我国实现教育现代化、促进区域均衡与社会公平的一个时代性和世界性的话题。中国都市外来务工人员子女在都市生存现状是怎样的？澳门金沙城中心教育的现状如何？家庭教育突出问题是什么？理清这些问题，对提升中国都市外来务工人员子女教育质量，实现教育公平与教育和谐发展均有十分重要的意义。
为此，中国都市外来务工人员子女教育现状调研组调查了上海、北京、重庆、广州、深圳等城市外来务工子女的学前教育状况，发放问卷访谈了300余名此类幼儿园的教师和管理者以及近2000名此类儿童的家长。调研组以查阅相关资料、问卷调查、走访教育主管部门以及实地访谈相结合的形式，走访了北京、上海、广州、深圳、重庆五大都市主要区县的外来务工人员子女幼儿园及看护点若干所，开展了围绕外来务工人员子女教育发展状况的调研。
中国都市外来务工人员
子女学前教育现状
（一）外来务工人员子女入园难、入园贵
各都市外来务工人员均反映，所在地区学前教育存在的问题中，最大的是子女入园难、入园贵。详见表1。
如广州市，64.38%的外来务工人员子女家长认为所在地区公办幼儿园数量不足、入园难，48.13%的家长认为民办园收费太高、入园贵；重庆市，有32.5%的家长认为公办幼儿园数量不足，入园难；且26.7%的家长认为民办园收费太高，入园贵。
当前公办幼儿园数量不足，容纳的学生数有限，大部分公办园只能满足本市户籍居民子女的入园。在公办资源稀缺的情况下，民办幼儿园承担着外来务工人员子女入园的主要任务，而民办幼儿园教育往往笼罩着浓厚的商业化气息，以营利为目的。即使家长选择档次低的民办幼儿园，此类幼儿园也往往会通过各种形式变相收取费用，如开设兴趣班、订购教材、统一配置玩教具，而相关职能部门缺乏对民办幼儿园收费标准的审核和监管。随着物价的持续上涨，幼儿园办园成本也在增加，国家长期对民办幼儿园的投入少、对家庭托管所的投入为零，致使外来务工人员子女所在幼儿园的收费呈现直线上扬趋势，这又使得外来务工人员子女上不起幼儿园。可见，外来务工人员子女入园难、入园贵出现了恶性循环。
（二）外来务工人员子女所在幼儿园条件差
各都市接收外来务工人员子女的幼儿园以私人开办的民办幼儿园为主，大部分办园时间较短，甚至存在没有办园许可证的幼儿园。经调查发现，外来务工人员子女所在的幼儿园都位于城中村内，外部环境条件较差，道路狭窄，路面脏乱，周围环境嘈杂；园内的户外游戏场地有限，儿童必要的游戏设施匮乏，有的是在二手市场购置，破旧程度严重，存在严重的安全隐患；幼儿园内部的班级环境基本不符合国家规定的办园条件，国家规定幼儿园班级活动室面积应达到50平方米以上，但大都市内的外来务工人员子女所在园的班级活动室面积都在40平方米以下。（见表1）
班级幼儿规模严重超标，调查发现，外来务工人员子女所在幼儿园，平均每个班级容纳40位幼儿，在极其有限的空间范围内容纳如此规模的幼儿人数，大多数幼儿园将教室改造为兼具教学、吃饭、睡觉等多种功能，人均活动范围较小，调研组发现部分幼儿园让幼儿坐在座位上玩耍取代自由活动。
此外，外来务工人员子女所在园的卫生条件极差，幼儿园缺乏专门的卫生间，多个班级共用一个卫生间，卫生消毒情况差；厨房多为家庭式，卫生隐患严重；幼儿园外部的防护措施较差，幼儿园与外界只有低矮的栅栏相隔，幼儿园外部就是行人众多、车辆穿梭的马路，幼儿的健康与安全都不能得到保障。
（三）外来务工人员子女所在幼儿园师资力量薄弱
公办幼儿园由于师资、场地的限制，无法满足越发庞大的外来务工人员子女，民办幼儿园作为对公办幼儿园的一个补充，接纳了大部分的外来务工人员子女，但是民工子弟幼儿园师资力量薄弱，流动性大。
如上海市外来务工人员子女所在幼儿园的教师学历主要是中大专（见表2），52.6%教师的教龄为一年以下，10.5%的教师工作时间超过3年；教师月工资整体不高，其中2000元以下的占40.9%。
重庆市，72.7%的外来务工人员子女所在幼儿园的教师是中大专学历，多数教师教龄都偏低，7年教龄以下的教师占总数的75%；就收入来看，88%的教师工资收入水平低于4000元/月，46%的教师低于3000元/月，甚至有约17%的教师工资水平低于2000元/月。
广州市外来务工人员子女所在幼儿园的教师学历以中大专为主，有14.29%的老师是高中学历，66.67%教师的工资在2001-3000元之间；深圳市，外来务工人员子女所在幼儿园的师资来源较差，大多来自贵州、云南等学前教育班，学历普遍不高，大部分教师不具备幼儿教师资格证书，教师工资处于国家最低工资水平。此外，师资培训的任务重、力度大。除了省级园、市级园里的教师保证有专业证书，其他级别园内无法保证。
外来务工人员子女所在幼儿园教师工作量大，每个班配备一个教师，不少幼儿园还存在一个教师包一个班级的教育方式，教育、保育工作由一人全天候承担，教师既要负责全班幼儿的教育教学工作，同时还要承担日常保健工作。在这样高强度的工作量下，不少教师表示压力大，身体状况不好。
此外，各都市外来务工人员子女所在幼儿园教师获得职后培训的机会较少，上升空间不大，工作成就感低，大部分教师工作一年后选择离职。这种动荡不定的师资队伍不利于幼儿与老师稳定关系的建立。
（四）外来务工人员子女升学去向多在居住地之外
由于受现行严格的户籍制度的制约，大部分外来务工人员子女完成幼儿园学业以后，将深陷无法在所居都市继续升学的境遇，而即使有部分孩子能在都市一些民办小学继续上学，但仍不能参加所在都市的统一中考。对于孩子升学问题，绝大部分外来务工人员表示会选择让子女离开都市继续升学。
如上海市，面对外来务工人员子女幼儿园毕业后无法入上海公办小学这个问题，37.1%的家长选择送回老家交给老人，34%的家长将和孩子一起到其他城市，19.4%的家长继续和孩子一起留在上海，仅有1.1%的家长会和孩子一起回老家。而对于孩子无法参加上海中考这个问题，79.8%的家长选择孩子回家乡参加中考，4.8%的家长选择孩子进入上海职业类澳门金沙城中心，1.3%的家长选择让孩子辍学，还有9%的家长尚未考虑过这个问题。
重庆外来务工人员子女幼儿园毕业后升学情况并不乐观，对于无法参加重庆中考的孩子，55.6%的家长选择回家乡参加中 考；无法入重庆小学的孩子中，有67.4%的家长选择送回家交给老人。
广州市56.72%的外来务工人员选择孩子回家乡参加中考，17.41%的家长选择孩子进入广州职业类澳门金沙城中心，2.49%的家长会选择让孩子辍学。
长久以来，城乡教育投入差别较大导致优质教育资源向城市澳门金沙城中心集中，而农村教育资源相当匮乏，师资结构、教学条件等都严重制约农村各级教育的发展，这一现状与家长希望子女能接受优质教育的期望形成了较大的差距。调研人员发现，即使面对着严峻的子女上学问题，外来务工人员也较少考虑带着孩子一同回老家。外来务工人员之所以选择背井离乡，其中一点原因是想为孩子寻求良好的教育条件与环境。他们认为即使孩子不能在上海中考，也要积极争取最大程度地让孩子接触优越的教育资源。在一定时期内，外来务工人员子女教育问题会继续存在甚至有愈发严重的趋势，政府相关部门也回避不了这一社会问题，如何平衡发展城乡教育、如何均衡配置教育资源、如何实现教育公平是解决问题的关键。
（五）外来务工人员子女所在澳门金沙城中心阅读资源严重不足
外来务工人员子女所在澳门金沙城中心缺乏阅读资源，幼儿的阅读现状令人堪忧。主要表现为缺乏合适的书籍，幼儿园的书籍以小学化的读本为主，适合学前幼儿阅读的绘本资源几乎为零；幼儿阅读的范围狭窄，幼儿园提供的阅读资源主要以知识类、学习教辅材料为主；外来务工人员子女的阅读兴趣不高。外来务工人员子女在园的一日生活活动中，除了集体语言教学活动外，很少会进行其他形式的阅读活动，自主阅读时间不足。而外来务工人员子女所在的幼儿园为了获得市场优势，不得不迎合家长的需求，重视幼儿读写算能力的培养，不重视早期阅读，幼儿园的阅读室与班级阅读角成了摆设。
中国都市外来务工人员
子女家庭教育现状
（一）外来务工人员高度关注和期待子女学业，但支持力度有限
调研发现，不少家长过于注重孩子的学习成绩、升学率，对孩子期望很高。
如上海市71.8%的外来务工人员希望孩子获取大学以上学历。这是由于大多数外来务工家长自身的学历比较低，不利于自身的发展，他们希望子女能够取得高学历，弥补自己的缺陷，将来能在社会上获得有利的发展。69.1%外来务工家长认同孩子不能输在起跑线上，家长较注重孩子在幼儿园知识类内容的学习，如注重识字的家长占86.7%，注重算术的占83.5%。
重庆市超过70%的外来务工人员子女家长认为孩子在幼儿园接受的教育内容应该是识字、算术、英语、背唐诗。
广州市外来务工人员子女家长对孩子的学业较为关注，约59.69%的家长认为孩子不能输在起跑线上，家长较注重幼儿园教授知识，69.44%的家长认为孩子在幼儿园必须学英语，84.26%的家长认为孩子在幼儿园学习识字，77.78%的家长认为孩子在幼儿园必须学算术。
北京、深圳的外来务工人员子女家长也非常关注孩子的学业情况，经济有余力的家庭会给孩子报各种辅导班，而这些辅导班往往以教数学。
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