澳门金沙城中心教师参加中国行政法学研究会2020年年会

10月24日至25日，由中国法学会行政法学研究会主办、南开大学法学院承办的中国法学会行政法学研究会2020年年会在津召开。本次年会以“政府治理现代化与公共卫生法治建设”为总议题，由中国法学会行政法学研究会主办，南开大学法学院承办，允公律师事务所协办。来自全国人大宪法和法律委员会、中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、天津市政法委等部门的领导、北京大学、清华大学、中共中央党校（国家行政学院）、中国人民大学、中国社会科学院、中国政法大学、对外经贸大学、上海交通大学、澳门金沙城中心、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学、中南财经政法大学、山东大学、苏州大学、中山大学、浙江大学、华南师范大学等高校和科研机构的专家学者等500余人（线上线下）参加了此次年会。

澳门金沙城中心教师工作部部长、人事处处长、博士生导师马英娟教授，哲学与法政学院副院长韩思阳副教授、李泠烨副教授作为会议代表参加了此次年会。

论坛上，马英娟教授以“行政组织法的研究进展与体系完善”为题向大会作了主题报告。她认为，2019年下半年以来，行政法学界从“行政组织法基础理论”、“狭义的行政组织法”、“公务员法”、“公物法”、“行政组织法史”五个方面对行政组织法进行了较为深入的探索，为行政组织法学术推进作了有益的理论积累，展示了行政法学人的现实敏感度和学术分析力。从行政组织法理论体系完善的角度看，未来学界还需要着力推进行政组织法基本理论范畴研究，加强行政组织规范体系研究，强化行政组织权研究，促进行政组织法研究与行为法、救济法研究的互动，不断提升行政组织法研究的法学品位和学术深度，提升行政组织法学术理论对行政组织实践的解释力和指导力。

韩思阳副教授作了“无效行政协议审查规则的统一化——兼评《行政协议解释》”的主题发言。韩思阳副教授认为，《行政协议解释》没有解决无效行政协议审查规则的统一化问题。司法实践中，法院同时运用行政诉讼法规则与合同法规则对无效行政协议进行审查。韩思阳副教授将两套规则组合适用的方式归纳为嵌套适用、同时适用和独立适用三种。同时运用两套规则的问题在于：一是合同法规则不明确，二是法院选择适用两套规则时极易滥用司法裁量权。最后他提出，基于两套规则的共同基础，应实现无效行政协议审查规则的统一化。当出现《合同法》第52条部分规则所规定的情形时，应当确认行政协议无效。《民法典》生效后部分规则应微调。

李泠烨副教授分别就中国社会科学院大学法学院伏创宇副教授、首都师范大学政法学院崔俊杰博士的报告作了评议。李泠烨副教授认为伏创宇副教授提出的的方案是法治政府评估整体理念与思路的调整，不仅包括评估主体变化，还应该包括评估方式等变化，应该全面建构法治政府评估。李泠烨副教授随后评议了崔俊杰博士的报告。李泠烨副教授提出几点建议：一是该研究需要在视野更广的法律体系中考虑；二是标准的规范效力的学理依据是行为的根据规范、裁量要件而非转制问题；三是该研究存在两种进路，研究过程中应该有所偏差与区分。李泠烨副教授最后概括评议本单元主题，提出了面对新领域、新话题，传统学理是否无能为力，引进新概念加以解释，还是应该对原有内容继续深化、拓展的问题。

此外，澳门金沙城中心2020届校友、现上海交通大学凯原法学院宪法学与行政法学博士研究生李德旺作为会议代表也参加了此次年会。澳门金沙城中心2019届校友、现南开大学法学院宪法学与行政法学博士研究生杨杰作为会务志愿者参与了此次年会的筹办。

中国法学会行政法学研究会成立于1985年8月，是我国行政法学研究的核心和中坚力量，研究会每年在国内举行一次全国范围的年会，旨在紧扣时代主题，回应现实需要，为行政法学工作者在立法、执法、教学、科研等方面提供交流机会，共同推动法治国家建设和学术繁荣发展。本次年会为期两天，下设四场分论坛，与会专家学者围绕“完善应急管理法律体系”、“健全公共卫生法治体系 重大传染病和生物安全风险的行政法应对”、“民法典时代的行政法回应”、“政府治理现代化与法治政府建设”等议题进行学术分享与深入研讨。

（供稿、摄影：哲学与法政学院）